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【九州体育娱乐网】(中国)有限公司住房和城乡建设局【九州体育娱乐网】(中国)有限公司2022年度全市工程造价咨询企业执业行为检查情况的通报

舟建发〔2022〕79号

各县(区)住建局、功能区建设局、各有关单位:

为加强对工程造价咨询企业的监督管理,规范工程造价咨询行业执业行为,根据《【九州体育娱乐网】(中国)有限公司住房和城乡建设局【九州体育娱乐网】(中国)有限公司印发双随机抽查事项清单和2022年度双随机抽查计划的通知》(舟建发〔2022〕15号)要求,我局组织开展了全市工程造价咨询企业执业行为检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次检查主要包括工程造价咨询企业及注册造价工程师情况、企业的市场行为、执业质量情况及企业成果档案情况。本次检查共抽检企业15家,企业及注册造价工程师情况总体良好,营业执照齐全,企业专职专业人员的劳动合同、社保等资料齐全;共抽检咨询成果文件17份,企业的执业质量及成果文件档案情况大多数符合要求,共反馈检查意见55条,个别企业存在执业行为不规范、成果文件存在质量问题。

二、存在的主要问题

(一)市场行为不规范。一是继续教育不及时完成,6名注册造价工程师未按规定时间完成注册造价工程师继续教育,经整改后均已完成。二是企业管理不规范,部分咨询合同约定欠完善,缺少工作期限、专用条款、违约责任等条款约定;个别企业财务管理混乱,追加收费不规范。三是个别企业存在因审核人员变更导致审核进度拖延,未及时与施工企业对账的现象。

(二)成果文件质量有瑕疵。部分成果文件审核报告不规范,缺少结算审定价与合同价对比分析、工程延期等情况说明,内容不能全面体现项目实际情况。部分成果文件套用定额出现错、漏、重或定额换算不完整不准确,工程量清单项目特征描述不全等问题。个别成果文件未按合同约定的结算方法进行结算,需按实确认的单价未经核实直接计入工程结算。少数成果文件未按合同约定调整人材机价差,存在材料调差范围与合同约定内容不一致,多计价差的现象。

(三)操作规程执行不到位。签章不规范,少数成果文件存在编审人员只盖章未签字、只签字未盖章的现象。部分成果文件归档立卷执行不到位,存档资料不完整,缺少如工程量计算书底稿、现场勘查情况等过程文件。

三、典型案例

案例一:盛发电器扩建房工程(上部)。咨询企业:中纬工程管理咨询有限公司,项目负责人:杨伍 建[造]11123300002356。

存在问题:一是不按规定收费,未在合同中约定,咨询企业向非项目相关单位收取追加费用。二是咨询合同条款不完善,对审核范围无约定,审核计量依据未明确。三是合同外工程量清单项目计价不合理,造成施工方多计人工价差及规费。

案例二:西园新村29#停车场改造工程。咨询企业:浙江金穗工程项目管理有限公司,项目负责人:何月花 建[造]11033300010666。

存在问题:一是档案文件不规范不齐全,咨询成果送审档案严重缺失,仅提供结算审核报告书等资料,缺少施工合同、招标文件、送审结算书、计算稿、图纸等审核中必要的资料。二是成果文件签章不规范,咨询成果报告书审定单中委托单位未签字盖章。

案例三:全媒体实训室(融媒体中心)装修工程。咨询企业:舟山天平工程管理有限公司,项目负责人:叶后海 建[造]02330001869。

存在问题:不按规定出具工程造价成果文件,多处清单项目特征与图纸不一致,结算按实际做法计入,无设计变更资料,成果质量误差率超过3%。

四、下步工作要求

(一)及时落实整改。各工程造价咨询企业针对本次监督检查中发现的问题,要及时整改到位,并举一反三,进一步强化责任意识,加强内部管理,规范执业行为,提升业务水平。

(二)加强企业管理。工程造价咨询企业应进一步完善内部建设,加强对相关法律法规、计价规范规程的学习,提升业务水平,落实质量三级复核制度,进一步落实项目管理、档案管理等相关制度,提高服务质量。

(三)完善监管机制。我局将继续按照“放管服”要求,加强对工程造价咨询企业和执业人员行为监管,加大执法检查力度,及时纠正违法违规行为,并建立完善造价咨询企业名录,将成果质量检查与企业动态信用管理有机结合,共同推动我市造价咨询行业的健康、持续发展。

【九州体育娱乐网】(中国)有限公司住房和城乡建设局

2022年11月29日